市議長男の役員企業が市と契約
2010年10月02日
９月２７日に行われた赤穂市の第３回定例会で、市議の近親者が役員を務める会社が市と請負契約を結んでいることが指摘された。籠谷義則議員が一般質問で問題提起。「赤穂市議会政治倫理条例に違反しているのは明白。市にも責任の一端がある」と追及した。豆田正明市長は「条例は議員に対して適用されるものだ」と市の責任を否定。市議会は「議員の間でも条例の解釈にさまざまな考え方があり、今回のケースが条例に抵触するかしないかは現時点では判断できない」（松原宏議長）とし、条例に使われている文言の定義付けを改めて行うことにした。
問題が取りざたされているのは、警備・清掃、労働者派遣などを業務とする赤穂市内のＩ社。今年度、▽赤穂市文化とみどり財団▽図書館▽市民病院▽消防本部の４団体と清掃、警備など計９件、総額約２６００万円の業務を請け負っている。会社設立は平成１９年１０月で、市議の長男が取締役。登記簿に記載されている本店所在地は、この市議の後援会事務所としても届けられている。
市契約検査係によると倫理条例の適用開始を約３カ月後に控えた昨年６月、当時消防本部の清掃業務を請け負っていたＳ社が「経営の合理化、効率化を図るため」として入札参加資格をＩ社へ引き継ぐ承継申請書を市に提出。Ｓ社の社長は市議の長男で、そのことを知っていた職員が「倫理条例に抵触しないか」と尋ねたところ、「弁護士は問題ないと言っている」と答えたという。
「赤穂市議会政治倫理条例」は「（議員が）権限または地位による影響力を不正に行使して自己または特定の者の利益を図ることのないよう必要な措置を定める」ことなどを目的に昨年４月に施行され、同年１０月から適用された。議員本人だけでなく、配偶者や２親等以内の親族が経営する企業について「市が行う請負契約等を辞退し、市民に疑惑の念を生じさせないよう努めなければならない」（１１条）と定めている。議員は条例遵守の「宣誓書」を提出し、該当する企業があれば「辞退届」を提出する取り決め。違反した場合の罰則規定は設けられていない。
市議会は今後、議会運営委員会で条例解釈の一本化を図る方針。「『取締役』も『経営者』に該当するのか、『２親等以内の親族』は直系以外の姻族も含むのか」などを論点に今月から協議を始める。
渦中の市議は同条例を可決したときの議長。本紙取材に「議員の立場を利用した口利きなどは一切していない。相談した弁護士からも問題ないと言われ、辞退届を出さなかった」と説明。「何も悪いことはしていないが、議会の混乱を招き、Ｉ社にも迷惑がかかり、大変つらい思いだ。今後の対応については議会の判断を待ちたい」と語った。
今回の件について、５０代自営男性は「年度途中に別会社に引き継ぐなど不自然。条例を逃れるためのダミー会社と言われても仕方がない」と厳しい見方。一方、別の５０代男性は「適正な方法、価格で契約が決まり、仕事もちゃんとしているのなら問題ないのでは」と話した。また、「罰則のない条例は無意味」「２親等は配偶者の兄弟姉妹と祖父母も含まれ、範囲が広すぎる」と条例改正の必要性を話す人や、「いくらルールでしばろうとしても抜け道はある。市会議員に立候補できる人の幅を狭めているに過ぎない」と条例そのものの意義を疑問視する人もある。
[ 政治 ]
掲載紙面（PDF）：
2010年10月2日(1914号)1面 (10,744,332byte)
コメント
偽善者1号様
まるで２ちゃんねるだねｗ
投稿：偽善者3号 2011年01月08日
偽善者1号様
しかし、あなたも文句が多いですね〜〜〜
ほんとに文句を言いたいなら、役所に行って言うなり、もしくは議員になって改善するなり、方法は有ると思うのですが＾＾
まるで２ちゃんねるだねｗ
議員さんの中にも一生懸命やってる人は居るのに、まるで全員悪党みたいな言い方ですね。
皆が選んだ議員なのに・・・
文句の有る人、赤穂を変えてよｗ
投稿：偽善者2号 2011年01月08日
しかし、皆さん文句多いですね〜〜〜
ほんとに文句を言いたいなら、役所に行って言うなり、もしくは議員になって改善するなり、方法は有ると思うのですが＾＾
まるで２ちゃんねるだねｗ
議員さんの中にも一生懸命やってる人は居るのに、まるで全員悪党みたいな言い方ですね。
皆が選んだ議員なのに・・・
文句の有る人、赤穂を変えてよｗ
投稿：偽善者1号 2010年11月04日
赤穂人さんのご質問にお答えします。
本紙としては、議会運営委員会の答申が出た時点で続報を掲載する予定にしております。議会事務局に確認しましたところ、議会運営委員会は１０月２２日までに２回開かれ、「現在、答申書をまとめている」とのことです。
投稿：赤穂民報 2010年10月25日
条例に抵触するかしないかは現時点では判断できないと議長の見解ですが・・・その後何らかの話や方向性は出たのでしょうか？ 市議会の議事録はホームページに掲載されますがスローペースで役に立たないと思います。
民報さんも掲載したなら最後まで追求をお願いいたします。
契約は問題ないなら無いと・・有るならどうするかを再度取材を願います。
投稿：赤穂人 2010年10月24日
地方議会ってのは殆どどこも一緒。議員はたいした仕事もせずに何百万円も貰っている。おまけに年金も。県議会もちょぼちょぼでしょう。
市議なんてのはボランティアがあるべき姿です。それが無理なら日当制にすべき。1万円/日なら良い。赤穂市の事を本気で考えている人しかなろうとしないわ。
次回の選挙から、そういう志の人を各地区に立てればいいけどどう？
投稿：自由人 2010年10月15日
そういう人は、民間からじゃないとムリです。役人あがりは全部一緒。営業したことないんですから。
投稿：役人ではムリ 2010年10月15日
リーダーシップの強い人。行動力のある人。外交が出来る人になって欲しいですね。
投稿：リーダーシュプのある市長 2010年10月15日
本件はどのように対処されたのでしょうか？ ハッキリさせないといけないと思います。市長も支援者議員を庇い過ぎるのはやめなさい。自信の信憑性が問われていますよ。 だんまりは許しません。
投稿：赤穂の住民 2010年10月15日
赤穂が事業仕分けされたら
だれひとり残らないでしょうねー笑
投稿：あ 2010年10月08日
大阪の橋下知事なんか無駄を省くことに東奔西走している。議会と対立して、これが高い支持をえている。
赤穂の為に東奔西走する議員は、何人いるのか。自分の懐しか考えないのは、失格。
投稿：民意を聞く 2010年10月06日
民報さんのお立場もあると思いますが・・・事実は事実なので、渦中の市議とか I 社とか S社じゃなくて 実名で報道してほしいなぁ・・・。
投稿：元赤穂市民 2010年10月06日
クリーンな人は、いないのですか。今はクリーン政治です。
投稿：政治とカネ 2010年10月05日
責任逃れも結構なんですが・・・ んで、どないすんねん！
放置するか、対策するか。 どう対応すんねん？？？
少なからず、市民意見ではダメ！と言ってますよ。
本事件をグレーなままで放置？ そこが肝でしょうが。
明るみに出たんですから、対処方法を見せて頂きます。
今はやった、やってないの次元で話できる世論ではないですよ。
疑惑がある時点で議員生命が危ぶまれる時代ですから。
投稿：マジック 2010年10月05日
御崎の道路は、お前が判断することじゃない。
投稿：御崎 2010年10月04日
不透明な市政は、やめてほしい。市民が納得する街に。ひらかれた市になつてほしく願う。
投稿：ガラス張りのひらかれた赤穂 2010年10月04日
赤穂市の道路工事現場を見ていると、全般的に他の地域より人数が多く
誘導係とは別に手を上下させてるだけの人間で＋２名は余計な様に
感じるし、態度も横柄なのが多い。
定住自立圏構想もあることだし、もっと広く業者を募集するべきだし
２次下請け等で中抜き可能な状況も禁止すべき。
加えて今年の御崎の道路工事のように、取り立てて必要の見られない
道路の舗装全面張り替え等、工事ありきのものが多すぎる。
投稿：ぽこぺん 2010年10月04日
第３者機関とか、仕分け人が、必要になるな。赤穂は企業が少ないので、姫路とかの業者をいれて、競争入札すれば、不正がなくなるのでは。
投稿：仕分け事業 2010年10月04日
問題になっているＳ社、Ｉ社ともに、実質的には、元議長の家族が経営していることはあきらか。赤穂市発注の公共工事の道路に立ってる警備員は、ほとんどがＳ社の警備員である。Ｉ社を間にかまして、２次下請の形をとっているので、倫理条例には、関係ないようになるが、Ｉ社などは、トンネル会社のため、やってることは目くらましだ。選挙に出る直前に会社を登記して、選挙後の倫理条例違反を隠すためだけの会社でしかない。そこまでして市議会議員をしたいのであれば、もっと議員としていい仕事をすれば、市民もある程度理解を示してくれると思うが、議員になることが目的の市議会議員など、誰もフォローはしてくれない。ま、選んだ支持者も悪いと思いますが
投稿：それだけではない 2010年10月04日
市は承知で雇っている「契約」していますね。 議員は辞職すれば問題ないのでは・・・ 両刀はずるいですよ。
投稿：赤穂人 2010年10月03日
議員とは公僕である。しかし、赤穂市議たちはそれを忘れ傲慢になっているとしか言いようがない。
公の人間であるのであれば、自分の周りは特に身ぎれいにしておかなくては、示しがつかない。今回の倫理条例をつくった議員であればなおさら。「罰則規定がない」「弁護士が言ったから大丈夫」などは言い訳にしかならない。卑怯者である。
そもそも、今の市議は議長をはじめ、政治力に欠け赤穂を駄目な方向へといざなっているとしか言いようがない。
ある現職議員は、「市民の議会に対する意識がなくなったのは、我々ではなく市民自体の責任」といった奴がいた。
情けない。これでは、子供たちの未来の芽を悪しき議員どもが摘み取り、国を滅ぼさんとしている。
定住自立圏はグダグダのうちに、相手に主導権を握られるありさま。
「お前たちは赤穂をどうしたいんだ？」と聞いても何も帰ってこない状態。議会の興味をなくさせたのは市議である。まあ、全て市議とは言わないが…。
今回の事件、議長はあいまい発言。今の政府と同じ。見識がなさすぎる。議会は仲のいいお友達が集まる遊戯室ではないということを知れ。
投稿：情けない 2010年10月02日
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