障がいのある園児に虐待か 県が改善指導 施設側は否定
2023年05月13日
赤穂市が運営する南野中の児童発達支援施設「あしたば園」で、障がいのある園児に対し職員が心理的虐待を与えていた疑いがあるなどとして、今年２月に兵庫県から改善指導を受けていたことが県などへの取材でわかった。
一方、施設側は指導には応じながらも、「『虐待』に当たる言動は確認されなかった」としている。
赤穂市が開示した文書によると、特定の児童４〜５人に対して不適切な支援を行っているとの通報が昨年１２月にあり、県と共同で施設職員への聞き取り調査を実施。その結果、「管理者（園長）は、園児に対する暴言や心理的外傷を与えるおそれのある言動を行っていた疑いのある職員について、度々報告を受けていたが、事実確認、発生原因の究明、再発防止策を十分に講じていなかった」と県から指摘された。
県は、同施設を運営する市に対し、２月１０日付けで改善と是正を文書で指導。園児の心身に有害な影響を与える行為を行わないように求めるとともに、児童の意思や人格を尊重した適切な訓練・指導、職場環境の確認と必要に応じた改善、虐待防止の研修などを行った上で、措置した状況を文書で報告するよう求めた。
市は指導を受け、研修と虐待防止マニュアルの内容確認を実施。個別指導を行う場合は、個室ではなく複数の職員の目が行き届く保育室で実施するよう是正したなどとして県へ３月２２日に報告したが、そこには虐待があったとされる時期や内容などについて一切記載されていない。
園児への虐待はあったのか、なかったのか。同施設は赤穂民報の取材に、「虐待があったとは思っていない」（児童発達支援事業運営管理者）と否定。「県から『事実確認する必要はない』『詮索してはいけない』と言われている」として、これ以上の真相究明は行わない考えだ。
一方、県は「一般論としては、何も問題のないところに改善や是正の指導を行うことはない」とし、これまでの調査で何らかの問題を把握済みであることを示唆。「暴言や心理的外傷を与えるおそれのある言動」の具体的な内容については、「当方からは言えない。まずは、あしたば園が事実確認すべきこと。『詮索してはいけない』と指導したのは、通報者が誰なのか詮索してはいけない、という意味」（龍野健康福祉事務所監査指導課）と施設側の解釈と大きく食い違いを見せている。
同施設は、心身の発達に支援が必要な小学校就学前児童に日常生活の基本的な動作の指導や集団生活への適応訓練などを行っている。
あしたば園への主な取材やり取りは次のとおり。
――県の指導を受けて、どのように対応したのか。
「園長をはじめ全職員（正規４人、会計年度３人）に『普段の保育や指導の中で気にかかることはないか』と質問した。その結果、『助け合って保育している』などと回答があったが、虐待に当たるような話は出てこなかった」
――虐待はあったのか、なかったのか。
「虐待があったとは思っていない」
――問題がなかったのであれば、『是正』や『改善』に応じる必要はないのでは。
「疑念を持たれたこと自体が好ましくないので、より一層、徹底するために研修や確認を行った」
――県は職員による虐待に関して、『（園長が）度々報告を受けていた』と指摘しているが事実か。
「『報告』というか『相談』が１回あったが、『度々の報告』を受けた認識はない」
――その相談があった時期は。
「記録を残していないのでわからない」
――相談の内容は。
「相談者がわかってしまうおそれがあるので答えられない」
――相談を受けて、どのように対応したのか。
「事実確認が必要と思い、（園長が）現場に入るようにした。しかし、虐待に当たるような場面に遭遇することはなかった」
――県は「まずは、あしたば園が事実確認すべき」としているが、事実確認からやり直す考えはないか。
「県からは『事実確認する必要はない』『詮索してはいけない』と言われている」
掲載紙面（PDF）：
2023年5月13日号(2506号) 1面 (8,504,697byte)
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障がいのある園児を職員が虐待した疑いがあるなどとして兵庫県から改善指導を受けた児童発達支援施設「あしたば園」が入っている赤穂すこやかセンター
一方、施設側は指導には応じながらも、「『虐待』に当たる言動は確認されなかった」としている。
赤穂市が開示した文書によると、特定の児童４〜５人に対して不適切な支援を行っているとの通報が昨年１２月にあり、県と共同で施設職員への聞き取り調査を実施。その結果、「管理者（園長）は、園児に対する暴言や心理的外傷を与えるおそれのある言動を行っていた疑いのある職員について、度々報告を受けていたが、事実確認、発生原因の究明、再発防止策を十分に講じていなかった」と県から指摘された。
県は、同施設を運営する市に対し、２月１０日付けで改善と是正を文書で指導。園児の心身に有害な影響を与える行為を行わないように求めるとともに、児童の意思や人格を尊重した適切な訓練・指導、職場環境の確認と必要に応じた改善、虐待防止の研修などを行った上で、措置した状況を文書で報告するよう求めた。
市は指導を受け、研修と虐待防止マニュアルの内容確認を実施。個別指導を行う場合は、個室ではなく複数の職員の目が行き届く保育室で実施するよう是正したなどとして県へ３月２２日に報告したが、そこには虐待があったとされる時期や内容などについて一切記載されていない。
園児への虐待はあったのか、なかったのか。同施設は赤穂民報の取材に、「虐待があったとは思っていない」（児童発達支援事業運営管理者）と否定。「県から『事実確認する必要はない』『詮索してはいけない』と言われている」として、これ以上の真相究明は行わない考えだ。
一方、県は「一般論としては、何も問題のないところに改善や是正の指導を行うことはない」とし、これまでの調査で何らかの問題を把握済みであることを示唆。「暴言や心理的外傷を与えるおそれのある言動」の具体的な内容については、「当方からは言えない。まずは、あしたば園が事実確認すべきこと。『詮索してはいけない』と指導したのは、通報者が誰なのか詮索してはいけない、という意味」（龍野健康福祉事務所監査指導課）と施設側の解釈と大きく食い違いを見せている。
同施設は、心身の発達に支援が必要な小学校就学前児童に日常生活の基本的な動作の指導や集団生活への適応訓練などを行っている。
あしたば園への主な取材やり取りは次のとおり。
――県の指導を受けて、どのように対応したのか。
「園長をはじめ全職員（正規４人、会計年度３人）に『普段の保育や指導の中で気にかかることはないか』と質問した。その結果、『助け合って保育している』などと回答があったが、虐待に当たるような話は出てこなかった」
――虐待はあったのか、なかったのか。
「虐待があったとは思っていない」
――問題がなかったのであれば、『是正』や『改善』に応じる必要はないのでは。
「疑念を持たれたこと自体が好ましくないので、より一層、徹底するために研修や確認を行った」
――県は職員による虐待に関して、『（園長が）度々報告を受けていた』と指摘しているが事実か。
「『報告』というか『相談』が１回あったが、『度々の報告』を受けた認識はない」
――その相談があった時期は。
「記録を残していないのでわからない」
――相談の内容は。
「相談者がわかってしまうおそれがあるので答えられない」
――相談を受けて、どのように対応したのか。
「事実確認が必要と思い、（園長が）現場に入るようにした。しかし、虐待に当たるような場面に遭遇することはなかった」
――県は「まずは、あしたば園が事実確認すべき」としているが、事実確認からやり直す考えはないか。
「県からは『事実確認する必要はない』『詮索してはいけない』と言われている」
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コメント
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投稿：いつも通り 2024年04月04日そこが一番知りたいです。
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投稿：赤穂市民 2024年04月04日
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投稿：結局 2023年06月14日赤穂市はうやむやになることが多くうんざりしています。
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投稿：黒猫 2023年06月14日子供を安心して預けられて、子供の将来にとって、とても有意義な指導を行ってくれる施設です。
普通の保育所や幼稚園では受けられない丁寧な指導を保護者共々してくれます。
あまりにも、あしたば園や障害について 知識の無い意見が多くて心配になります。
あしたば園は子供たちの心身の健全な育成において必要な施設です。
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投稿：本当の問題は何処にあるのでしょうね？ 2023年05月17日同一の投稿者が繰り返し同主旨の投稿をされた場合も「連続投稿」として非表示にしています。
また、本件記事のコメントには、同一の投稿者が、あるときは「元利用者」、別の投稿では現在の利用者だとして投稿したケースもあり、こうした投稿については「なりすまし」と判断し、過去にさかのぼって非表示としました。
投稿ルール（https://www.ako-minpo.jp/page/commentrule.html）を守れない方はコメントをご遠慮ください。
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投稿：赤穂民報 2023年05月17日被害にあわれた園児は当然、障害がある方なのでしょう。虐待の詳細がわかりませんが、障害がある小さな子どもをターゲットとしており、卑劣で残酷すぎます。
虐待をした職員はどのような感情を持っている方なのでしょうか。
とありますが、現場を見ていないのなら、断定する発言はやめたほうが良いと思います。
このコメント欄の後半は特に民報の方のコメントの選定に偏りを感じます。虐待ありきのコメントしか載せてないと思いますが。
私もですが、知人もこちらにコメントしてます柄一向に載せられません。疑問を感じます。
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投稿：疑問 2023年05月17日虐待をした職員はどのような感情を持っている方なのでしょうか。
先のコメントでもあるように火の粉の無い所に煙は立たないと思います。
今後の施設や赤穂市のためにも、有耶無耶にせず、事実確認の上、必要な処置をしていただくことを願っております。
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投稿：mean 2023年05月16日扱う対象が人となる、介護や保育などでは(現場は本当に苦労が多い仕事ですから)普段から、提供側の想像以上に、オープンで、丁寧な意思疎通が必要かと存じます。
隠蔽や、揉み消しに見え、自浄能力の無さそうに見える言動は、以ての外。
県の指導以前に、自前の危機管理と自浄能力の欠落が見え隠れして残念です。
火の粉の無い所に煙は立たないで、頑張って下さい。
その辺りの問題が大きい気がしますが、如何でしょうか。
一旦、感情的に、こじれたら、中々、当事者だけで解決は難しい。
公平に解決するには、陰でいろいろと言うより、公にして、争うしかないと思います。
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投稿：信頼 2023年05月16日
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投稿：赤穂民報 2023年05月14日県に通報したのは、『保護者』と名乗る方ですか？
『園長に度々報告をしていた』と言っているのは、職員ですか？
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投稿：市民 2023年05月14日
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投稿：ここ 2023年05月14日だからこそ、施設側には、そのような事実が本当になく、「『虐待』に当たる言動は確認されなかった」「虐待があったとは思っていない」という回答になるのだと思います。事実がないのが事実ではないでしょうか。
中途半端な内容の記事により、このような不名誉なことで、あしたば園が取り上げられることは、施設職員さんをはじめ、施設運営にかかわってこられた方、現利用者さん、卒業生さん、そして保護者の方は、胸を痛めていると思います。
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投稿：赤穂在住 2023年05月14日虐待を否定しながらも県の指導には応じている、これは非常におかしな話なんです
指導に応じるというのは公務員個人が懲戒処分を受けるのと同じで、記録として残って後々まで影響する話ですから
事実がないところは断固戦います
実際は何らかの動かぬ証拠を突きつけられて指導を受けざるを得なくなったんでしょう、よく見たら取材に対するコメントも虐待はないではなく、あったとは思っていないと後に事実が出たとしても逃げられるコメントになっていますからね
特定の利用者に対して不適切な行為をするというのはこのような児童発達支援施設だけでなく高齢者施設などでもよく聞く話ではあります
標的以外には非常に親切に対応していて事実が発覚してそんな施設だとは思わなかったというのはよくあるんですよね
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投稿：太郎 2023年05月14日そして保護者同士どうしたものかと問題になりますよ
そしてやっぱりいちばんに園長先生に相談しますよね
園長が動かなかったら保護会でも話題にすると思いますが
そんな様子もなく突然県に言いに行ったって変ですね
そこらは民報さんどのように思われてますか
そのような施設に通われてる親の思いを考えてからの記事にしてほしかったかと思います
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投稿：記事を見て 2023年05月14日気になったのは、もし、本当に虐待があったのなら、あしたば園に行きたくないと言い出す子どもがいるはずなのではということ。そういうケースはなかったのだろうか。
あしたば園が事実確認をしないのであれば、県が直接調査して、虐待があったのか、なかったのか、あったのなら、どんな虐待があったのか公表すべきと思う。どちらにせようやむやに済ませる話ではない。
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投稿：県が調査して公表すべき 2023年05月14日この記事に関連して、ご自身の経験をご投稿いただいた方がありますが、赤穂民報で内容の真偽を確かめる術がないため、表示できません。
できましたら、「情報提供・取材相談」のフォームからご連絡いただけないでしょうか。よろしくお願い致します。
https://www.ako-minpo.jp/page/report.html
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投稿：赤穂民報 2023年05月14日≫通報者が誰か、内容は何か、を詮索してはいけないと県から一方的に介入されたと解釈しましたが、合っていますか。
施設側は、そのように認識しています。一方、県側は「『詮索してはいけない』と指導したのは、通報者が誰なのか詮索してはいけない、という意味」との説明で、「文書で『事実確認、発生原因の究明、再発防止策を十分に講じていなかった』と指摘しているのだから、その点をしっかりやることは言うまでもないこと」と話しています。
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投稿：赤穂民報 2023年05月14日あしたばえんを過去に利用していました。先生方の愛ある支援で親子ともに大変な時期を乗り切ることができました。
通報された方のお気持ちを考えると、安易にこちらにコメントして施設を擁護することはやめたいと思っていましたが、通われている方の不安を考えるとたまらずコメントしました。
県に要望します。通報内容を市やあしたばえんと共有して、事実確認を行い、プライバシーに関わること以外は公表してください。
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投稿：あしたばえんOB 2023年05月14日例えば何も書かれていないのに、ここのコメントにあるように職員が通報したと誤解を受ける読者がいるくらいです。
「虐待はあったかなかったか？どっちなのか？。もしあったとしたら看過できない」とだけを単純に主張するための記事なのでしょうか？
もっといろいろなところで取材をしてから掲載すべきなのではないでしょうか。双方の言い分だけをのせて何か意味がありますか？
虐待があっても、なかったとしても、どちらであっても相当大きな影響を持つ記事であるだけに、このような中途半端な記事を書かれることに憤りを感じています。
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投稿：赤穂市民 2023年05月14日過去のいろいろな事件が頭に残っていたようです
今問題なのは、管理者が認識しているかどうかではなく虐待を受けている子供がいるかもしれないから助けてあげる事です
昔は良い施設だったのかもしれませんが今は違うかもしれません
いじめや虐待は平等に行われるのではなく標的があります
問題の解決には時間がかかると思いますが早く良い方向へ進む事を祈ります
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投稿：be 2023年05月13日少なくとも私の周りのあしたばを利用していた保護者は皆この件に関しては信じてません。むしろ色んな親子が通ってますし、色んな考えの方、受け取り方をされる一部の方の言い分のみであしたば園が不適切な保育をする施設だと関係のない方にまで思われ、本当に支援が必要な親子が通いづらくなってしまうのだけはないように願います。
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投稿：必要な場所です。 2023年05月13日万が一この記事が事実ならば隠蔽ともとらえられる大きな問題です。ここでしかりと解明すべきです。あしたば園全職員の公開会見をするべきです。それで全てが明白になる。
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投稿：疑問 2023年05月13日うちの子は手がかかる方でしたが先生方は辛抱強く待ってくださっていました。
とてもたくさん褒めて頂いて 子どももあしたば園にいくのを楽しみにしていました。
自立を促す場面では毅然とした態度で接していたので そこだけを見て勘違いしたのかなと思ってます。
はっきりしないのに利用している親子を不安にさせるようなことを書かないで欲しいです。
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投稿：卒園児の親 2023年05月13日喋りが遅くてあまり話さなかったのですが、あしたば園を利用するようになり、言葉をたくさん発してくれ、先生方もいろいろなアドバイスもしてくださいました。
その訴えた保護者からの一方的な虐待を信じるのではなく、過去の利用してきた保護者からの意見も聞くべきだと思います。そのような事は決してなかったとおもいます。私と子供はあしたば園を利用して本当によかったなとおもっています。あしたば園のおかげで今も学校嫌がることなく行けてるので。
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投稿：元あしたば園利用者 2023年05月13日事実主張された職員様ってありますが
職員さんからの発信ですか?
家は幼稚園には行きたくなくてあしたば園なら喜んで行ってまますが
しっかり自己を認めてくださるので
保護者の私達も勉強になっています
とても丁寧に対応して頂いてます。
辞められた先生がおられますが子供も大好きな先生で私達もとても残念なおもいでいます。
他の先生も皆さんいい先生ばかりですが、そんな先生がおられるのでしょうか納得いきません
が
先生が事実主張をしたって信じられません
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投稿：あしたば園にお世話になってる保護者 2023年05月13日
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投稿：？ 2023年05月13日［管理者（園長）は、園児に対する暴言や心理的外傷を与えるおそれのある言動を行っていた疑いのある職員について、度々報告を受けていたが、事実確認、発生原因の究明、再発防止策を十分に講じていなかった］と記事の中にありますが、園長先生はとても熱心で温かく、子どものことや私たち保護者のことを第一に考えてくださる方です。どんな相談にものってくださいます。そして、的確なアドバイスをくださいます。そんな園長先生が、職員から、万が一度々報告を受けていたとしたら、必ず何かしらの対策を講じてくださるはずです。このような記事が出て、園長先生の心的負担が心配です。そして、［虐待の疑いのある職員］と言われている職員の方が気の毒です。
この、あしたば園があったから、我が子もそして私も今があると思っています。
疑念をもたれるような、施設だとは思いません。この記事には、納得できません。
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投稿：元保護者 2023年05月13日事実主張されている職員様、応援しています
子供達の未来のために負けないでください！
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投稿：be 2023年05月13日コメントを書く