水田活用交付金めぐる不正受給疑惑
2013年08月10日
Ａ氏が不耕作を認めた区画。年中、沼のような状態で、Ａ氏自身も牧草の栽培は「無理だとわかっていた」と語ったが、転作の確認票が掲示されていた
疑いがある耕地は少なくとも３０筆以上あり、合計面積は約１５０アール。それらすべての作付け作業を地元の酪農会社が受託し、交付金の一部を「作業委託料」の名目で受け取っていた。酪農会社を経営するＡ氏（６０）は、赤穂民報の取材に対し、「作ったか、作らなかったかと言われれば、不適切なところがあったかも知れない」と疑惑の一部を認めた一方、「それ以外はすべて栽培している。今年も４月から５月にかけて収穫した」と言い切った。しかし、かなりの面積について複数の周辺住民が「牧草なんか育っていなかった」「収穫どころか種すらまいてない」「不正は１０年以上続いている」と証言しており、疑惑は深まるばかりだ。
交付金の名称は「農業者戸別所得補償制度」。水田を飼料作物に転作すると、１０アール当たり３万５０００円が支払われる。今年度は「経営所得安定対策」に名称が変わったが基本的な枠組みは同じだ。
昨年度、高野地区からは約１０００アール分の転作計画が提出され、交付金は満額支払われた。転作面積の９割以上で牧草の「イタリアンライグラス」を作付けたことになっているが、複数の住民が「本当は栽培していない区画がかなりある」と指摘。中には現況が砂利を敷き詰めた状態の土地や沼地など、牧草の耕作が物理的に不可能と思える場所もある。
同地区で飼料作物への転作が盛んになったのは平成１２年度から。ほ場整備に必要な住民負担を軽減する目的で、１０アール当たり上限７万円（当時）の交付金が出る転作に地区全体で取り組むことを申し合わせ、牧草の収穫に必要な機材を持っているＡ氏が作付け業務を個人農家から一手に引き受けることになったという。それ以降、同地区からは毎年度約７００〜１２００アール分の交付金申請が提出され、２４年度までの交付総額は５０００万円前後に上るとみられる。
しかし、最初の申請段階から牧草の作付けに不適な耕地が複数含まれており、「なんで何も作っていないのに金がもらえるのか」と地域で話題になることも少なくなかったという。Ａ氏は赤穂民報の取材に対し、「ここは作っていない」と２筆で作付けしていなかったことを認め、「牧場の匂いで迷惑を掛けている地元の人たちから頼まれ、断れなかった。私の弱さ」と交付金を“迷惑料”としていたとする認識を示唆した。Ａ氏に作業委託している個人農家を訪ねたが、「体調が悪いので応対できない」「何も話すことはない」などと取材に応じず、唯一話が聞けた男性は「ちゃんと作ってくれているものと思っていた。自分ではいちいち見ていない」と語った。
申請どおりに作物が栽培されているかどうかについては毎年７月１日を基準日として、市とＪＡ、赤相農済などで構成する「赤穂市地域農業再生協議会」が現地確認する取り決めだ。協議会事務局の市農林水産係は「現地確認は耕地を一筆ずつ目視するのが原則だが、高野地区ではこれまでしていなかった。書類と農業総代への聞き取りで確認を済ませていた」と明かした。同地区の農業総代は平成１９年度から昨年度までＡ氏が務めており、“現地確認”はＡ氏の会社事務所で行われていたという。同係は「現地確認が甘かった点は否めない」とうつむいた。
同地区のある男性は「Ａ氏は国から褒章を受けた人物。このようなことが許されるのか」と憤る。「かなりの人がこの問題に関わっている。村全体の感覚が麻痺している。村ぐるみの不正と言われても仕方がない」と嘆いた。別の男性は「一目でおかしいとわかる土地もある。『知らなかった』では済まず、役所も責任を問われるべきだ」とチェックのずさんさを非難した。
同係は「再確認が必要な箇所があることは認識している。国、県と対応を協議する」としているが、結局は当事者への聞き取りや酪農会社の作業日誌に頼らざるを得ず、真相解明には限界も感じられる。
▼制度を所管する農林水産省経営安定対策室の談話＝「個別の案件にはコメントできない。一般論としては、疑義情報の提供があれば国が直接立ち入り調査を行う。その結果、申請内容に偽りがあれば交付金は支払わないし、過去に交付したものは利息を加算して返還を求めることになる」
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掲載紙面（PDF）：
2013年8月10日(2049号) 1面 (8,962,908byte)
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コメント
いけません！民報さん正義の鉄槌をくだしてやりましょう！
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投稿：悪は滅びる 2013年09月13日
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投稿：羊 2013年09月11日
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投稿：がんばれ！ 2013年09月10日って、言っても、今頃、証拠隠滅耕作して草が生えてると思われ・・・・
ただ、税金から助成を受けておきながら、検査も確認もないなんて、こんな美味しい儲け話はない。
この悪事が事実なら、必ず倍返しの裁きがある事を日本のために祈ります。
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投稿：憤懣本舗 2013年09月10日これは税金をだまし取った事件じゃないですかね
一回ぐらいならウッカリですみますが何年も続けてたら
詐欺の構成要件をみたしてるのではないですか？
ぜひここまできたら民報さんが告発してください。
どうせ役所も誰も動かないんでしょ！
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投稿：これは詐欺事件じゃないの？ 2013年09月10日ちなみに、同省が平成２４年度に実施した特別調査の結果によると、疑義情報２６件のうち、「交付金を返還させたもの（支払対象から除外したものを含む）」は１５件ありましたが、いずれもその具体的な内容は「非公表」です。また、同省は８月７日に本紙が取材した時点では、「仮に不適切な受給があったとしても、警察への告発は過去に前例がなく、考えていない」としています。
したがって、今のところ、本件の不正受給の実態を知るには関係者への取材しか方法がない状態です。
（参考）平成24年度下半期分の農業者戸別所得補償制度に関する立入調査の結果について（平成２５年６月２８日、農林水産省）
http://www.maff.go.jp/j/kobetu_ninaite/keiei/kobetu/pdf/250628_kobetu_tatiiri_tyosa_24_shimohanki.pdf
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投稿：赤穂民報 2013年09月10日税金を変換するの？しないの？疑惑のままだとなにも
進展しないの？
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投稿：これは事件なの？ 2013年09月10日
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投稿：たしかに 2013年09月09日その後の報告がないので…
民報さん、引き続きお願いします。
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投稿：？？ 2013年09月01日それとも悪い事なん？
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投稿：どんなもんなんか… 2013年09月01日二つにわれるのは必至
Ａ氏も役員も悪くはないが
後ろでふんぞり返ってるＣ氏
あなたが一番の悪者
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投稿：一番悪いのは… 2013年08月31日
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投稿：村の為に早く決着を 赤穂一人市民 2013年08月31日
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投稿：でんでん 2013年08月31日嫌な感じがするよ
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投稿：調子にのるな！ 2013年08月29日ちょっと無理がありますね
虎が後ろ楯になって作戦を練っているんでしょう
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投稿：虎の威を借る狐 2013年08月29日返答するのもばかばかしいのですが、認めたと言われても困りますので、否定しておきます。
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投稿：赤穂民報 2013年08月29日実際はどうなんだろ？
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投稿：どうなの？ 2013年08月29日
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投稿：赤穂人 2013年08月29日
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投稿：ん？ 2013年08月28日個人攻撃で問題アリ！
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投稿：事実ならば・・・ 2013年08月28日自治会の名前で牧場を批判する
大きな看板が立っていました
地主の事は一切触れず牧場を叩くのが目的なんだと
改めて確信しました…
そこまで躍起になる意味が分かりません( ・◇・)？
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投稿：あちゃー(>_<) 2013年08月28日おー怖いw
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投稿：なんか半沢直樹みたいやな 2013年08月26日
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投稿：赤穂市民 2013年08月26日
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投稿：明治維新 2013年08月23日表沙汰になった問題だろうけど…
この役員の裏で指図している黒幕が問題だわ
この地域(赤穂全般かな)ではこの黒幕に逆らうと
こんな目にあうって事なんじゃないかな
役所なんて完全に尻込みするからね
この方には(;￣ー￣A
まぁ田舎町にはよくありがちな話ですわ
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投稿：黒幕× 2013年08月22日思います。役員の交代がなければ何時までも隠されていたのだと
思えば、ぞっとしますね。関わった人物には相当な知名度がある
方も含んでないことを祈ります。市の幹部、大会社の幹部、農協
幹部など関わりなければと祈ります。
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投稿：祈ります 2013年08月22日
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投稿：市内某地区って 2013年08月22日
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投稿：確かに変です 2013年08月22日
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投稿：でんでん 2013年08月22日
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投稿：天誅 2013年08月21日農地関係は、適地・不適地があって、一括となると難しい面もあるのは理解できるけど、転作してないのなら、返還せんとあかんわな〜。
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投稿：なんとま〜 2013年08月21日
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投稿：匿名 2013年08月21日しかし、やっぱり不正はダメだね。
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投稿：お武家社会の赤穂村 2013年08月20日自分の勤め先なんかむちゃくちゃや
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投稿：佐藤 継の介 2013年08月19日
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投稿：どうなってんの？ 2013年08月19日地方でやよくある不公平な既得権を問題視する
記事の中にチラっとゴシップをまぜたような
書き方が 人の不幸やスキャンダルといったネガティブな
事で金を稼ぐゴシップ雑誌のようだと言っているだけです
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投稿：マッチポンプで盛り上げていこうぜ！ 2013年08月19日
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投稿：今はお互いに冷静に 2013年08月18日相反してタレこみ派（＝地元の権力闘争の片方）の印象を良くする作戦
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投稿：金田二 2013年08月18日こんな曖昧な所なんか？赤穂市は。
なら、みんな適当にやっといたら平和でええやん。
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投稿：微立 2013年08月18日
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投稿：小立 2013年08月18日
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投稿：中立 2013年08月17日真っ黒け!
そして地方の一つ不祥事として忘れられてしまうのは悔しいもんだ。
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投稿： 2013年08月16日完全に黒やないか？！
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投稿：不正受給 2013年08月16日
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投稿：詐欺疑惑が白星でありますように 2013年08月15日早く捕まえろ！！
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投稿：詐欺やん！ 2013年08月15日行政のチェックのあまさや この事案の問題点が社会構造にある
てきな記事にみせかけて じつはナックルズと同じゴシップ臭が
プンプンする さすが昔から実名を出す時と出さない時の
違いがわかりにくい新聞だ。
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投稿：別に私はA氏の関係者ではございませんが 民報らしい記事だね 2013年08月13日民「報」ではなく、民「放」なのは、
民報を責めてるようにみせるコメントで
同情を集めようとするタレこみ派の自演
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投稿：金田一 2013年08月13日赤穂民放は一個人を晒しあげたいん⁈
それが報道⁈
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投稿：匿名 2013年08月13日記事自体が一方的な誹謗中傷であり、マスコミとしての中間の立場での取材とは思えません。残念です。もっと公平的な立場での取材を宜しくお願いします。
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投稿：赤穂人 2013年08月13日民報にかぎらず一個人を社会から抹殺するがメディアは
得意なようで… あるときはうまく記事で法令順守の精神を強調し
ある時は法より現場の人の感情にうったえる。いかにブレブレで
やるかがマスコミのキモだね
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投稿：中庸をいくと見せかける 2013年08月13日
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投稿：チェック機能の強化 2013年08月13日
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投稿：腐敗体質 2013年08月13日
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投稿：赤穂人 2013年08月11日陰で糸を引いてるだけの話
踊らされる役員もどうかなって思うわ
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投稿：違うのよ・・・ 2013年08月11日この結果、順当に農地が＊＊＊に変われば・・・あれ？何（ｒｙ
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投稿：内海 2013年08月11日誰が見ても分かる様に
大きな看板でも立てて
幾らの補助金を使っているかを明示しないと
村のヒソヒソ話で終わってしまうだけ・・・
今回は赤穂民報さんのお手柄
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投稿：一目瞭然 2013年08月11日問題点２ これは明らかに、納税者に対する詐欺行為だ。「不適切」とか曖昧な言葉でごまかせることではない。
問題点３ 税金だから、誰もが人ごとのようにとらえる。行政も失政で給料が減らされることなど滅多にないから、休まず働かず。
問題点４ 見て見ぬふりをしておけば、あたかも問題がないように見えてしまう。火中の栗は拾わないわけだ。こんな社会（地域）でまともな子育てが出来る？市をあげて「いじめ問題」に取り組んでいるんではなかったのかな？問題は掘り起こさないと見えてこないよ。
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投稿：納税者 2013年08月11日
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投稿：赤穂民報GJ 2013年08月10日
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投稿：赤い侍 2013年08月10日詳細は少しずつ明らかになるでしょう。
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投稿：勇気ある告発に敬意 2013年08月10日
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投稿：ならぬものはならんのです。 2013年08月10日コメントを書く